Bakit Hindi Mapagkakatiwalaan ang Pagsusumbong Upang Protektahan ang mga Bata

(SeaPRwire) –   , pumirma si Pangulong Richard Nixon sa bipartisanong Child Abuse Prevention and Treatment Act (CAPTA). Nilayon nitong tugunan ang lumalaking pag-aalala tungkol sa mga bata na nasasaktan sa kanilang mga tahanan, ang pangunahing epekto ng CAPTA ay pagtatalaga ng mga pederal na pamantayan para sa magiging pangunahing paghaharap sa pagtugon sa child abuse: ang mandatory reporting.

Ngunit ang pagmamana ng CAPTA ay hindi pag-iingat o pagtugon sa child abuse. Ito ay dahil hindi ito tumutugon sa mga ugat na sanhi kung bakit naging mas delikado ang mga bata at hindi ito nangangailangan ng mga mapagkukunan na kailangan ng mga bata upang umunlad. Sa halip, ito ay nakatutok sa pag-uulat lamang ng child abuse. Kaya’t ito ay nag-aatas sa mga estado na maglagay ng mas maraming pondo sa pagbabantay, imbestigasyon, paghahabla, at paghihiwalay ng pamilya kaysa sa pagkakaloob ng mapagkukunan sa komunidad at pamilya.

Noong panahon ng pagpasa nito noong 1974, kaunti lamang ang datos tungkol sa maaaring maiwasan ang child abuse. Tumutok ang mga opisyal sa nangyayari kapag hindi gumawa ng aksyon ang mga taong maaaring tumulong sa pagprotekta sa mga bata, kabilang ang mga doktor, nars at guro. Inakala nilang maaaring makatulong ang maagang pagpapatulong.

Si Senator Walter Mondale, isang Demokratang taga-Minnesota at matagal nang tagapagtaguyod ng mga bata at pamilya, ang pangunahing tagapagtaguyod ng CAPTA. Ayaw pa rin ni Mondale sa 1971 na bawi ni Nixon sa kanyang bipartisanong panukalang edukasyon sa maagang kabataan. Gusto niyang lumikha ng panukalang maaaring suportahan ni Nixon.

Upang matulungan ang pagpasa ng isang panukalang makakakuha ng malawak na suporta, iwas ni Mondale sa mga usapin tungkol sa kawalan ng trabaho, rasismo at iba pang sanhi ng panganib ng child abuse, bagaman ito ay naipaliwanag na noong dekada 70. Malalaking pag-aaral ay nagpakita na ang kawalan ng trabaho, walang tirahan, at kahit kawalan ng telepono sa bahay ay mga sanhi ng panganib sa mga bata. Ngunit iwas ni Mondale sa mga saksi na binanggit ang mga isyu na ito. Nang banggitin ni mananaliksik na si David Gil ang mas mataas na insidente ng child abuse sa mahihirap na pamilya, iba na lamang ang tinanong ni Mondale at sinabing ito ay “delikado”.

Nagtagumpay si Mondale sa pagkuha ng suporta para sa CAPTA, at pinirmahan ito ni Nixon bilang batas. Ngunit isang pyrrhic victory ito, sa halagang itinago ang mga sanhi ng panganib na alam nang nagpapahina sa kaligtasan ng mga bata at nasayang ang pagkakataong ipaglaban ang karagdagang suporta para sa mga pamilyang nangangailangan.

Ang pangunahing pagmamana ng CAPTA ay pagtatalaga ng pederal na pamantayan para sa mandatory reporting, na kailangang sundin ng mga estado upang maging karapat-dapat sa mga grant. Umayos na ang mga batas ng estado, sa halip na pabayaan ang pera.

Ngunit ang pag-uulat at imbestigasyon na tinulungan nito ay hindi tumutugon sa mga tunay na problema. Noong 1973, isang ahensiya sa child welfare sa New York ay nakapag-obserba nang maaga na ang mga imbestigasyon sa sarili lamang ay walang saysay maliban kung ito ay nagresulta sa karagdagang serbisyo.

Bukod pa rito, maraming mananaliksik ang nag-alala sa mga pinsala ng sobrang pagbabantay at pagtuon lamang sa pag-uulat na ipinromote ng CAPTA. Noong 1975, ang mga may-akda ng isang pag-aaral ay nakaranas din ng mga pagbabago sa kanilang sarili habang nag-aaral sa paksa.

Sa simula ay naniniwala sila na ang pinakamainam na paraan ay ang pag-uulat nang malawak. Ngunit habang pinag-aaralan nila ang malaking datos na nakalikom sila, narealized nila na ang batas ay “nagtatag ng isang sistema ng pag-uulat, pinapayagan at pinapalakas ng batas, na maaaring makapasok at makasira sa buhay ng mga magulang at bata gaya ng makatulong sa kanila.” Bukod pa rito, nabahala sila na ang sobrang pagtuon sa pag-uulat ay naglilipat ng pansin mula sa mga problema sa lipunan na nagpapahina sa kaligtasan ng mga bata – karaniwan ay may kaugnayan sa kawalan ng trabaho, kawalan ng pag-aalaga sa bata, kawalan ng access sa kalusugan, at kawalan ng tirahan.

Ang pananaliksik ng mga may-akda ay nagdala sa kanila sa pulitikal na hindi popular at hindi inaasahang mga konklusyon. Bilang resulta, halos hindi pansinin ang kanilang gawa. Kaya’t isa sa pinakamalawak na pag-aaral ng datos tungkol sa mandatory reporting ay epektibong itinapon at nasayang ang pagkakataon upang muling isipin ang aming paghaharap.

Pinagpatuloy ng mga tagapagpaganap ng polisiya ang pagtuon sa pag-uulat, dagdag pa ang elemento ng pagiging parusa, na hindi rin suportado ng ebidensya. Noong 1975, ang Education Commission of the States, isang think tank sa polisiya sa edukasyon, nagtrabaho upang baguhin ang kanilang nakaraang modelong batas batay sa mga pangangailangan ng CAPTA. Lumitaw ang isang mapanlikhang debat tungkol sa kung ang modelo ng batas ay dapat maglagay ng parusa para sa hindi pag-uulat. Inirekomenda ni Jule Sugerman, tagapagtatag ng Head Start at matagal nang opisyal ng pamahalaan, na huwag maglagay ng parusa para sa hindi pag-uulat. Nag-alala si Sugerman na maaaring magresulta ito sa hindi kailangang pag-uulat at maaaring hadlangan ang mga pamilya mula sa paghahanap ng kailangan nilang pag-aalaga. May iba pang nag-alok ng kaparehong mga pagtutol.

Ngunit nagdesisyon ang task force na irekomenda ang malalaking parusa para sa hindi pag-uulat, na sinabing walang ebidensya upang suportahan ang mga polisiya rin. At gayunpaman, umayon ang mga estado at hanggang ngayon ay nananatili pa rin ang mga parusang ito sa mga batas, sa kabila ng kawalan ng ebidensya ng kanilang epektibidad.

Sa mga taon, lumalawak ang ebidensya laban sa mga pangangailangang pag-uulat bilang pangunahing mekanismo para tugunan ang child abuse. , at walang pagkakaiba ang mga estado sa pagkakakilanlan ng child abuse kahit na mas malawak o mas limitado ang mandato ng pag-uulat.

Masyadong malawak din ang mga pangangailangang pag-uulat, na nababawasan ng epektibidad nito. , at kaunting kaso lamang ang mapapatunayan na pisikal at sekswal na pang-aapi. Maaaring iulat ang mga pamilya sa awtoridad kung huli sila sa pagkuha ng anak sa daycare, kung maglalaro ang bata nang walang babantayan, o kung hindi sumipot ang pamilya sa sunod-sunod na medikal na appointment dahil sa kawalan ng transportasyon.

Karaniwan ay nagf-file ng ulat ang mga nag-aalala dahil gusto nilang makakuha ang mga bata ng access sa serbisyo, o nagkamali ng paniniwala na magreresulta ang ulat sa solusyon sa krisis. Ngunit karamihan sa mga imbestigasyon ay walang nagreresultang pagkakaloob ng bagong serbisyo sa mga pamilya. Sa katunayan, sa maraming estado tumaas ang bilang ng ulat tungkol sa child abuse at pang-aapi sa eksaktong panahon na binabawasan nila ang pondo para sa estado at lokal na serbisyo.

of the harm their families have experienced from needless investigations and coercive interventions. A wealth of evidence shows that mandatory reporting laws disproportionately target poor families and families of color, and often make children less safe—by removing children and placing them in unsafe situations, or by from or partaking in programs that could offer valuable supports.

Ang mga pangangailangan ng CAPTA upang gumawa ng ” for children of mothers who use substances has contributed to discriminatory drug-testing policies, investigations, and removal of newborn babies from their mothers because of drug panics and criminalization. Ngunit , and family separation is not family support.

Sigurado, sa anumang kaso ng pang-aapi maaari at dapat iulat ng isang obserbador kung may pag-aalala sila sa kaligtasan ng isang bata. Ito ay hiwalay sa pederal na polisiya na nangangailangan ng pag-uulat ng malawak na uri ng sitwasyon, karamihan ay hindi child abuse, at maaaring mas mainam na tugunan sa pamamagitan ng pagkakaloob ng suporta at mapagkukunan—na kung saan .

Ito na ang panahon para sa isang paradigm shift. Sa ika-50 anibersaryo nito, dapat muling suriin ang mga prayoridad na itinakda ng CAPTA na nakatuon sa pag-uulat, at magtrabaho upang maiwasan at gamutin ang child abuse sa pamamagitan ng mga polisiyang batay sa ebidensya na tumutulong sa mga pamilya.

Si Mical Raz ay isang praktisynong doktor at isang mananaliksik ng polisiya sa kalusugan sa University of Rochester. Siya ang may-akda ng libro na “The Business of Baby Business.”