Susunod na Galaw ni John Kerry

(SeaPRwire) –   Para sa maikling sandali, si John Kerry, 80 taong gulang, tumatanggap na siya ay pagod. Nakaupo kami sa likod ng kanyang sinasakyan na van, at ang dating Kalihim ng Estado ng US na naging presidential climate envoy ay dumating rito sa kanyang hotel sa Paris 15 minuto ang nakalipas matapos ang overnight flight mula Abu Dhabi. Ang linggong darating niya ay kasama ang mga parada sa Oslo at Munich bago ang mga pagpupulong pa sa Paris, ngunit habang kami’y naglalakbay patungo sa Élysée Palace, tahanan ng Pranses na Pangulo na si Emanuel Macron, siya ay nagpapakita ng lakas ng loob, nakikipag-usap sa mga aide sa lahat ng bagay mula sa mga ugnayan sa diplomatiko ng Pransiya hanggang sa naging protesyo ng mga magsasaka na nagdulot ng pagkagulat sa bansa. Sa palasyo, siya ay hindi uminom ng espresso na inalok ng isang maayos na naka-uniporme na porter (hindi umiinom ng kape si Kerry), at diretso agad sa pagpupulong kay Macron, lumabas ng humigit-kumulang 40 minuto nang ngiting-ngiti at tumatawa.

Itong simula sa huling multi-parada ni Kerry sa labas ng bansa bilang climate envoy ay naaangkop. Sa nakalipas na tatlong taon, siya ay walang sawang lumilipad sa buong mundo, nagpapakita sa harap ng mga lider ng mundo, sumusunod sa kanyang paniniwala na ang personal na diplomasya ay makakapagbigay ng malalaking resulta. Isa sa mga layunin niya sa Paris ay ang pangunahing isyu para sa pandaigdigang klima pagpupulong sa 2024: ang paghahanap ng pera upang pondohan ang mga proyekto sa klima hindi lamang sa mayayamang bansa kundi sa mga umuunlad din. “Ang pinakamahalagang nawawalang sangkap upang manalo sa laban na ito ay pera,” sabi ni Kerry sa akin noong Pebrero 16. “Kung maaari mong buksan ang ilang pintuan, maaaring makagawa ka ng progreso.” Ang pinakakilalang tungkol sa pagparada ay sinasabi nito kung saan si Kerry pupunta susunod, kung ano ang sinusubok niyang tapusin bago siya umalis pagkatapos ng halos 40 taon sa serbisyo ng pamahalaan.

Nakapagtala si Kerry ng mahabang listahan ng mga nagawa sa tatlong taon bilang climate envoy: climate detente sa China, pagpapalakas ng maagang yugto ng malinis na teknolohiya, at malaking pagtulak upang bawasan ang methane emissions, upang banggitin lamang ang ilan. Mababa ang pansin sa kanyang pagbibigay ng pansin sa pribadong sektor. Ang paglipat ng sistema ng enerhiya ng mundo mula sa fossil fuels sa malinis na enerhiya ay kailangan ng taunang pandaigdigang pamumuhunan na sukatan sa trilyon. Sinisigurado ni Kerry na ang pribadong pera lamang ang tanging paraan upang maganap ito. Sa pamamagitan ng mga pakikipagtulungan at mga programa, inisyatiba, at pagpupulong ng pamahalaan ng US, pinilit ni Kerry ang pandaigdigang mundo sa klima na ilagay ang negosyo at pribadong pinansya sa sentro nito. “Walang pamahalaan ang may sapat na pera o makakahanap ng sapat na pera upang gawin ang dapat naming gawin,” sabi niya sa akin. “Kailangan naming dalhin ang pribadong sektor sa mesa.”

May malinaw na mga limitasyon sa paghahangad ni Kerry. Ang mga personal na ugnayan sa sentro ng kanyang gawain ay hanggang sa susunod na halalan lamang, na maaaring ilagay ang isang bagong partido sa kapangyarihan saan man sa US, sa mga kaalyado at kalaban na bansa sa buong mundo. At habang maaaring manatili ang mga kompanya sa itaas ng araw-araw na pulitika, sila ay nananatiling may pananagutan sa kapakanan ng mga may-ari ng aksyon, hindi sa publiko, na nagiging maaaring maging magkasalungat na mga kasosyo para sa mas malaking mga layunin ng transisyon. May kaunting puwang para sa pagkakamali dahil sa mabilis na paglago ng emissions kung walang sapat na pinansya para sa malinis na enerhiya.

Iyan ang nagpapaliwanag sa mga plano ni Kerry pagkatapos ng trabaho sa pamahalaan. Inuulit-ulit niya na hindi siya retiradong at sinasabi na susunod na yugto ng kanyang karera ay sa pribadong sektor upang makamit niya ang buong trabaho na nagsimula bilang climate envoy. Ang mga detalye—kung kanino siya magtatrabaho, ano talaga ang kanyang araw-araw na trabaho—ay nananatiling hindi malinaw. Ngunit, sabi niya sa akin, siya ay nakikitang gagampanan ang mahalagang papel sa pagkonekta ng pribadong kapital sa mga bansa, rehiyon, at mga proyekto na kailangan ito ng pinakamalaki. Isa itong makatwirang paghahangad para sa isang tao na madalas na kritikado bilang idealista. Ngunit kailangan pa rin ng optimismo—at para kay Kerry iyon ay karakteristikong walang kakulangan.

Isang taon, ang Hotel Bayerischer Hof sa Munich ay binabago mula isang bastion ng lumang mundo ng Europeong luxury sa sentro ng pandaigdigang usapin. Lumibot sa mga pasilyo ng hotel tuwing Security Conference ng Munich at malamang makabangga mo ang mga prinsipe at pangulo, senador at mga pinuno ng espionage—at sa pagpupulong noong Pebrero si Kerry ay tila kilala niya silang lahat. Sa ilang oras na sumunod sa kanya, napanood ko siya na huminto upang makipag-usap sa isang prinsipe ng Saudi na dating namumuno sa intelihensiya ng bansa, nakilahok sa isang impromptong larawan kasama ang isang Deputy Prime Minister ng Ukraine, at nagpakita ng ulo sa pagtitipon ng alak ng isang bilyonaryo mula Australia.

Noong 2013, tinawag ni historian Douglas Brinkley ang paniniwala ni Kerry na ang personal at mataas na lebel na diplomasya ay maaaring harapin ang ilang pinakamahirap na problema ng mundo bilang “Kerry Doctrine.” At nasa sentro iyon sa kanyang gawain bilang climate envoy. Siya ay bumalik sa opisina sa gitna ng pandemya ng COVID-19 na ang kredibilidad ng US sa klima ay nawasak ni Donald Trump dahil sa regresibong paghaharap sa isyu at agad na nagsimula ng paglipad sa buong mundo upang makipagkita sa mga kaalyado at kalaban. Siya ang unang senior na opisyal ni Biden na bumisita sa China sa gitna ng malamig na ugnayan sa pagitan ng dalawang bansa at mahigpit na mga paghihigpit dahil sa COVID. Sandali lamang pagkatapos, siya ay nakaupo nang nakamaske kasama si Pangulong Biden upang ipatawag ang isang virtual na pagpupulong ng mga lider ng mundo sa klima. Sa screen ay mga kaibigan, tulad ng Chancellor ng Alemanya na si Angela Merkel, pati na rin ang mga lider mula sa mga bansa na may mas komplikadong ugnayan tulad ng Pangulo ng Brazil na si Jair Bolsonaro. Bagaman may ilang mapagdududa, kahit mapag-iwasan, sa walang tigil na daloy ng mga summit at pagpupulong na nagtatakda ng kalendaryo ng maraming opisyal sa klima, iniibig ni Kerry sila. “Maaaring makamit mo ang maraming bagay sa 30 segundo ng interaksyon,” sabi niya sa akin sa Munich sa pagitan ng mga pulong sa iba pang opisyal.

Ang pinakamalinaw na lugar upang makita kung paano ginamit ni Kerry ang mga ugnayan ay sa opisyal na multilateral na negosasyon. Laging naglalaro ng malaking papel ang US sa pandaigdigang pagpupulong sa klima, ginagamit ang impluwensiya at mga mapagkukunan upang ipagpatuloy ang sariling estratehikong interes. Ngunit bukod sa mga confabs, tinanggap si Kerry nang mainit sa mga palasyo ng mga pangulo, dayuhang ministri, at departamento ng pinansya kung saan bukas ang mga pinto dahil sa kanyang matagal nang ugnayan mula sa apat na taon bilang Kalihim ng Estado at mas matagal sa Senate Foreign Relations Committee. “Sa bawat sulok ng mundo, kung saan man ako pupunta, sasabihin nila gusto naming makipag-usap kay John Kerry,” sabi ni Amos Hochstein, isang mahalagang adviser sa enerhiya at envoy ni Biden.

Ang pinakamalinaw na lugar upang makita kung paano ginamit ni Kerry ang mga ugnayan ay sa opisyal na multilateral na negosasyon. Laging naglalaro ng malaking papel ang US sa pandaigdigang pagpupulong sa klima, ginagamit ang impluwensiya at mga mapagkukunan upang ipagpatuloy ang sariling estratehikong interes. Ngunit bukod sa mga confabs, tinanggap si Kerry nang mainit sa mga palasyo ng mga pangulo, dayuhang ministri, at departamento ng pinansya kung saan bukas ang mga pinto dahil sa kanyang matagal nang ugnayan mula sa apat na taon bilang Kalihim ng Estado at mas matagal sa Senate Foreign Relations Committee. “Sa bawat sulok ng mundo, kung saan man ako pupunta, sasabihin nila gusto naming makipag-usap kay John Kerry,” sabi ni Amos Hochstein, isang mahalagang adviser sa enerhiya at envoy ni Biden.

Ang paghahangad na ito ay nagdala ng pagkakaiba sa mga mahalagang sandali. Halimbawa, sa huling oras ng UN climate conference sa Glasgow noong 2021, halimbawa, ang mga pagpupulong ay nananatiling nanganganib na mawala sa puwesto dahil sa pagtutol ng China at India sa wika na tumatawag sa pagtatapos ng coal-fired power. Si Kerry, na napansin kong naglalakad sa mga lansangan ng conference nang malalim sa gabi kasama ang kanyang katunggali mula China na si Xie Zhenhua, ay gumamit ng nakaraang mga negosasyon upang isulong ang isang kompromiso sa gitna na tinanggap naman ng China. “Mataas na impluwensyal at mapagpapaubaya,” sabi ni Sue Biniaz, deputy ni Kerry. Noong Nobyembre naman, ang mga taon ng negosasyon sa pagitan ni Xie at Kerry ay nagbunga ng isang one-on-one na pagpupulong tungkol sa klima sa pagitan ni Biden at Chinese President Xi Jinping. Inilatag nila ang isang balangkas para sa kooperasyon at tuloy-tuloy na diyalogo sa klima sa isang summit sa California. “Sunnylands ay isang paglapit,” sabi ni Kerry.

At saka noong nakaraang taon ang COP28 climate summit sa Dubai, pinamumunuan ni Sultan Al-Jaber. Sa buong 2023, hinaharap ni Al Jaber ang kritisismo dahil sa pagpapanatili niya ng kanyang trabaho bilang CEO ng Abu Dhabi National Oil Company habang pinamumunuan din ang isang climate conference. Nanatiling positibo si Kerry na magtatagumpay si Al Jaber kahit umalis na ang iba sa publikong pagkakaisa sa isang kontrobersyal na tao. Sa huli, nagdala ang UAE ng global na kasunduan sa klima na sa unang pagkakataon ay kasama ang pagtukoy sa pagtatapos ng fossil fuels. Sa Munich, ilang buwan pagkatapos, ang pag