Alamin ang Mga Bagay na Dapat Malaman Tungkol sa Mga Paghihigpit ng U.S. sa mga Chip na AI sa Pag-eexport nito sa Tsina

Ang administrasyon ni Biden ay nagsabing hihigpitan nila ang mga kontrol sa pag-export ng mga semiconductor chip na ginagamit para sa artificial intelligence at kagamitan para sa pagmamanupaktura nito, upang maiwasan ng Tsina na makakuha o makagawa ng mga advanced na chip.

Ang mga rules ay update sa mga restriksyon na ipinatupad ng U.S. ipinahayag isang taon ang nakalipas na nagbabawal sa pagbebenta ng mga chip na mas mataas sa isang tiyak na threshold ng kakayahan sa Tsina at iba pang restricted na bansa, at ipinagbawal ang pagbebenta ng partikular na kagamitan sa pagmamanupaktura ng chip. Ang mga bagong rules layunin na isara ang mga loophole na lumitaw mula sa 2022 na mga kontrol sa export, at isaalang-alang ang mga teknolohikal na pag-unlad mula noon.

Ang mga restriksyon sa export ipinahayag Martes ay lumawak sa mga chip na may kaunting kakayahan kaysa sa mga nauna nang saklaw ng mga rules. Dinagdagan din nila ng kontrol sa karagdagang uri ng kagamitan sa pagmamanupaktura ng chip. Bukod pa rito, ang U.S. ay magkakalap ng listahan ng mas kaunting advanced na mga chip, at kailangan ng mga manufacturer na ipaalam sa pamahalaan ng U.S. kung ibinebenta ang mga chip mula sa listahan na ito sa restricted na bansa tulad ng Tsina.

Kabilang sa mga chipmaker na saklaw ng Nvidia, AMD at Intel, na gumagawa ng pinakasikat na chip para sa industriya ng AI, sa mga inaasahang maapektuhan ng mga rules.

Mga alalahanin sa seguridad

Ipinaliwanag ng Bureau of Industry and Security (BIS) nang ipahayag ang 2022 na mga restriksyon sinabi na ang mga semiconductor chips ay ginagamit upang “produksyunan ang advanced na mga sistema sa militar kabilang ang mga sandata ng mass destruction” at “gawin ang mga paglabag sa karapatang pantao.”

Sinabi ng administrasyon ni Biden mula noon na ang paghihigpit sa export ng advanced na mga chip ay bahagi ng polisya ng “proteksyunan ang ating mga pundamental na teknolohiya sa maliit na bakuran at matataas na bakod,” na nagpapahiwatig na ang mga rules ay nililikha upang lamang maapektuhan ang advanced na teknolohiya na may kaugnayan sa seguridad ng nasyonal.

Ngunit ayon sa ilang komentador sinabi na mas kaunti ang target ng mga restriksyon kaysa sa sinasabi ng administrasyon. Isang ulat ni Gregory Allen, direktor ng Wadhwani Center for AI and Advanced Technologies sa think tank na Center for Strategic and International Studies, na sinabi na dahil sa mga restriksyon ay walang industriya at layunin na pigilan ang Tsina na kailanman makatapat ng kakayahan ng U.S., “nagsimula ito ng isang bagong yugto sa U.S.-China relations.”

Nagsalita sa mga reporter noong Lunes, sinabi ni Secretary of Commerce Gina Raimondo sinabi “ang layunin ay pareho pa rin ng layunin na palagi, na limitahan ang access ng P.R.C. [People’s Republic of China] sa advanced na mga semiconductor na maaaring magbigay ng breakthroughs sa artificial intelligence at sophisticated na computers na mahalaga sa military applications ng P.R.C.,” ayon sa ulat ng New York Times.

Sumagot sa balita tungkol sa mga rules, sinabi ni Mao Ning, spokesperson ng Ministry of Foreign Affairs ng Tsina sa Reuters na pinupulitika ng U.S. ang mga usaping pangkalakalan at destabilizing ang global supply chains, at idadagdag ng Tsina na patuloy na ipagtatanggol ang kanilang karapatan at interes.

Pagkatapos ng 2022 rules, gumawa ng bagong mga chip ang U.S.-based chip design company na Nvidia, ang A800 at H800, na mas mabagal kaysa sa state-of-the-art nitong mga chip na A100 at H100 ngunit sumusunod sa kriteria para sa mga chip na maaaring ibenta sa Tsina. Sinabi ng isang senior na opisyal ni Biden sa New York Times na sa ilalim ng mga updated na rules, ipagbabawal din ang pagbebenta ng mas mabagal na mga chip.

Sa isang pahayag, sinabi ng Semiconductor Industry Association (SIA), isang industriya grupo, nag-urge sa pamahalaan na tiyakin na hindi sobrang restriktibo ang mga kontrol.

“Sinusuri namin ang epekto ng updated na mga kontrol sa export sa industriya ng semiconductor sa U.S. Kinikilala namin ang pangangailangan proteksyunan ang seguridad ng nasyonal at naniniwala tayo na mapanatili ang malusog na industriya ng semiconductor sa U.S. ay mahalagang komponente upang maabot iyon,” ayon sa pahayag ng SIA. “Masyadong malawak, unilateral na mga kontrol ay maaaring magdulot ng pinsala sa ekosistema ng U.S. semiconductor nang walang pag-unlad sa seguridad ng nasyonal dahil hihikayatin nito ang mga customer sa ibang bansa na hanapin ang iba.”

‘Major loopholes’

Mula nang magkaroon ng bisa ang mga restriksyon, sinabi ng mga analyst at mga tagapagbuhat ng polisiya na pinahintulutan ng mga restriksyon ang pagbebenta ng kagamitan sa pagmamanupaktura ng chip sa mga kompanya tulad ng Semiconductor Manufacturing International Corporation, isang state-owned na Chinese chip manufacturer, at hindi maayos na ipinatupad, at may mga akusasyon ng mga developer ng AI sa Tsina na nakaw na chip sa bansa. Sinasabi nila ito ay nagpahintulot sa mga Chinese chip developers na patuloy na makaahon sa frontier ng teknolohiya at mga developer ng AI sa Tsina na patuloy na mag-develop ng mga AI models.

Ang mga restriksyon noong Oktubre 2022 ay naglalaman ng “major loopholes,” ayon kay Dylan Patel, chief analyst sa semiconductor industry analysis firm na SemiAnalysis. “[Ang mga manufacturer ng semiconductor] negosyo ay hindi talaga apektado nang lubos. May temporaryong pagbaba habang lahat ay kailangang malaman ang mga loophole, itigil ang mga umiiral na shipment na papunta roon, at ipadala kung ano man ang gusto nilang ipadala na hindi lalabag sa mga regulasyon, kumuha ng lisensya mula sa pamahalaan, at iba pa.”

Sinasabi ni Patel na ang mga update na ipinahayag Martes ay ginawa ang mga restriksyon sa pagbebenta ng chip mas mahigpit, ngunit iniwan pa rin ang posibleng mga loophole para sa pagbebenta ng kagamitan sa pagmamanupaktura ng chip. “Sa tingin ko iyon ay bahagi ng administrasyon na pinakikinggan masyado ang industriya—nalolobby. At sa tingin ko dahil mas kompleks ang kagamitan.”

Sa karagdagan pang mga restriksyon sa uri ng mga chip na maaaring i-import ngunit kawalan ng paghigpit sa paligid ng kagamitan sa pagmamanupaktura ng chip, hinulaan ni Patel na ang mga latest na rules ay hihikayatin ang pag-unlad ng sariling industriya ng chip ng Tsina.

Nagsalita sa mga reporter, sinabi ni Raimondo sa New York Times na idinisenyo ang mga pagbabago upang tiyakin na pinakamahusay ang epekto ng mga rules at malamang baguhin ang export controls nang hindi bababa sa taun-taon, habang patuloy na umaasenso ang teknolohiya.

Hinahanap ng BIS ang publikong komento sa ilang tanong, na nagpapahiwatig na maaaring may karagdagang updates at nagbibigay ng ilang clue sa estratehikong direksyon na maaaring sundin ng Commerce Department unit sa susunod. Halimbawa, tinatanong kung dapat bang maglagay ng restriksyon sa mga provider ng cloud service na nagbebenta ng computing capacity