Sa loob ng isang taon mula nang naging batas ang Inflation Reduction Act (IRA), narinig ko na ang mga bersyon ng parehong tanong na patuloy na lumilitaw sa daan mula sa mga taong interesado sa pagsasamantala ng mga programa ng batas: magtatagal ba ang mga insentibo kung sakaling makuha ng mga Republikano ang kontrol?
Ito ay isang magandang tanong. Walang natanggap na suporta mula sa mga Republikano sa Kongreso ang batas, at, sa nakaraan, ginawa ng mga Republikano na pabagsakin ang mga impluwensyal na patakaran ng mga Demokratiko bilang sentro ng kanilang agenda, isang trend na pinagtibay sa huling pagdedebate ng mga pangunahing kandidato sa pagkapangulo ng Republikano kung saan binatikos ng mga nangungunang kandidato ng GOP ang agenda sa klima ng Administrasyong Biden. Sinabi ni Vivek Ramaswamy, isang negosyanteng lumipat sa politika, na ang agenda sa klima ay “basang kumot sa ating ekonomiya” at nangakong magkakaroon ng “digmaan” laban sa “nakakalason na mga regulasyon.” Sinabi ni dating Ambassador sa UN na si Nikki Haley na ang mga subsidy sa malinis na teknolohiya ay tumutulong lamang sa China. Hindi nakasali sa entablado si Trump, na ginawa ang pagbabaliktad sa mga panuntunan sa klima bilang isang priyoridad sa kanyang unang apat na taon sa opisina—at walang dahilan para isipin na nagbago ang kanyang pananaw sa usapin na ito.
Ngunit, sa kabila ng matinding pagtutol na iyon, mahihirapan pa ring ganap na baligtarin ang agenda sa klima ni Biden. Iyon ay bahagi dahil hindi madali ang proseso ng paggawa ng patakaran at dahil din sa katotohanang walang malaking pulitikal na konstituensya na tututol sa mga patakaran. Walang paraan, syempre, upang garantihan ang anuman sa magulong mundo ng pulitika sa U.S., ngunit sa ngayon inaasahan ng maraming tao na mananatiling umiiral ang mga patakaran sa klima.
Nasa gitna ng larawan ay isang simpleng paalala sa Sibika. Mahirap gumawa ng mga batas sa U.S.—mas mahirap pang baligtarin ang mga ito. Upang baligtarin ang IRA, kakailanganin ng isang hinaharap na pangulo ng Republikano na ipasa ang isang bagong batas sa pamamagitan ng Kongreso, marahil nangangailangan ng kontrol ng GOP sa parehong Kapulungan at Senado. At, kahit na kontrolin ng mga Republikano ang pederal na pamahalaan, maraming sa partido ang maaaring hatulan na masyadong mapanganib sa pulitika ang pagbabaliktad sa batas. Nag-invest na ng daan-daang bilyong dolyar—kabilang ang sa mga komunidad na pabor sa mga Republikano—ang mga kompanya sa palagay na tatanggap sila ng mga insentibo na may kaugnayan sa IRA. Ang pagbabaliktad sa batas ay makakagambala sa mga pamumuhunan na nakikita ng mga constituent. Sa katunayan, noong nakaraang taon, maraming kinatawan ng Republikano na may mga pamumuhunan sa malinis na teknolohiya sa kanilang mga distrito ang tumanggi sa tangka ng kanilang mga kasamahan na alisin ang mga subsidy ng IRA bilang bahagi ng mga negosasyon tungkol sa ceiling sa utang. (Noong panahong iyon, sinabi ng ilang Republikano na hindi talaga magkakaroon ng sapat na boto ng GOP ang gayong maniobra upang maging batas).
Sa parehong pagkakataon, maraming Republikano ang maaaring hindi makakita ng gaanong malaking benepisyo sa pulitika sa isang pagbabaliktad. Ipinapakita ng mga survey na hindi alam ng karamihan ng botante ang tungkol sa IRA, at hindi matindi ang pagtutol dito ng mga konserbatibong aktibista. Tutol ang ilang mga samahan ng korporasyon noong orihinal na pagpasa nito, ngunit karamihan dahil sa mga probisyon nito sa buwis sa korporasyon at hindi dahil sa mga subsidy nito sa malinis na enerhiya. Iyon ay isang malaking pagkakaiba kumpara sa mga nakaraang patakaran na humango ng galit mula sa mga Republikano, kabilang na ang pinaka-tanyag na Affordable Care Act ni Obama. Naging kislap ng pulitika at nakahila ng galit mula sa mga konserbatibo ang batas na iyon mula pa noong ipinasa ito noong 2010. Pinaglabanan ito ng mga Republikano sa loob ng isang dekada, kahit na sa ilang pagkakataon ay kontrolado nila ang parehong kapulungan ng Kongreso at ang pagkapangulo. Gayunpaman, hindi pa rin nila nagawang makalikom ng sapat na boto upang ganap na baligtarin ito.
Wala sa lahat ng ito ang nangangahulugang walang epekto ang isang hinaharap na pamumuno ng Republikano sa patakaran sa klima. Madaling maipagpalagay na babasagin ng isang hinaharap na pangulo ang utos na ehekutibo ni Biden na nangangailangan sa pederal na pamahalaan na isaalang-alang ang mga konsiderasyon sa katarungang pangkapaligiran sa pagpapatupad ng patakaran sa klima, halimbawa. Bukod pa rito, responsable ang mga ahensiya ng pederal na pinamumunuan ng White House para sa tunay na pagpapatupad ng IRA, at maaaring subukan ng isang hinaharap na administrasyon na pukpukin ang batas sa mga gilid: sa pagpapatupad nito—bagaman mapapailalim ang gayong maniobra sa mahabang litigasyon.
Sa katunayan, anumang tangkang baligtarin ang batas ay malamang na lalabas nang ilang buwan o taon, na isa pang dahilan upang mag-alinlangan sa tagumpay ng gayong galaw. Sa gitna ng IRA ay isang programa ng mga subsidy at insentibo na naka-iskedyul na magtagal ng 10 taon. Sa bawat taong lumilipas, maglalaan ng bilyon-bilyong dolyar ang batas na hindi na maaaring bawiin, at bawat isa sa mga dolyar na iyon na ginugol ay pinalulusog ang transisyon ng U.S. patungo sa isang mababang karbon na ekonomiya. Tila sumasang-ayon ang merkado sa pagtatantya na mananatiling umiiral ang batas. Nag-iinvest ang mga kompanya ng bilyon-bilyon sa mga proyekto sa iba’t ibang mga teknolohiya, mula sa pagmamanupaktura ng solar hanggang sa imprastraktura ng hydrogen, na, sa maraming kaso, nangangailangan ng mga subsidy upang maging kumikita.
Ang resulta ng lahat ng pamumuhunang ito ay nagbabago ang ekonomiya sa paligid natin—anuman ang mga punto ng Republikano. Anuman ang mangyari sa isang hinaharap na administrasyon, hindi mababaliktad ang pagbabagong ito.
