(SACRAMENTO, Calif.) – Kinakailangang ibukod ng mga pangunahing korporasyon mula sa mga kompanya ng langis at gas hanggang sa mga malalaking retailer ang kanilang mga direktang greenhouse gas emissions pati na rin ang mga nagmumula sa mga aktibidad tulad ng pagbiyahe sa negosyo ng empleyado sa ilalim ng panukala na ipinasa ng mga mambabatas ng California noong Lunes, ang pinakamalawak na mandato ng uri nito sa bansa.
Ang panukalang batas ay mangangailangan ng libu-libong publiko at pribadong negosyo na nag-ooperate sa California at kumikita ng higit sa $1 bilyon taun-taon upang iulat ang kanilang direkta at hindi direktang emissions. Ang layunin ay palakasin ang transparency at hikayatin ang mga kompanya na suriin kung paano nila maaaring bawasan ang kanilang mga emission.
“Wala na tayong oras sa pagharap sa krisis sa klima,” sinabi ni Democratic Assemblymember Chris Ward. “Tiyak na tutulong ito sa atin na gumawa ng isang malaking hakbang upang mapanagot ang ating mga sarili.”
Ang panukala ay isa sa mga pinakamataas na profile na klima bill sa California ngayong taon, nakakuha ng suporta mula sa mga pangunahing kompanya kabilang ang Patagonia at Apple, pati na rin si Christiana Figueres, dating executive secretary ng United Nations convention sa likod ng kasunduan sa Paris climate noong 2015.
Kakailanganin pa rin ng panukalang batas ang pinal na pag-apruba ng estado Senate bago ito maabot si Democratic Gov. Gavin Newsom. Sinasabi ng mga mambabatas na sumusuporta sa panukala na maraming kompanya sa estado ang nag-uulat na ng ilan sa kanilang sariling mga emission. Ngunit kontrobersyal na panukala ang panukala na maraming iba pang negosyo at grupo sa estado ang tutol at nagsasabi na ito ay magiging napakabigat.
Tumanggi si Newsom na ibahagi ang kanyang posisyon sa panukala nang tanungin noong nakaraang buwan. Tumutol ang kanyang administration Department of Finance dito noong Hulyo, na nagsasabi na malamang magbabayad ang estado ng pera na hindi kasama sa pinakabagong badyet. Pinaunlad ni Newsom ang papel ng California bilang trendsetter sa mga patakaran sa klima sa pamamagitan ng paglilipat ng estado mula sa mga gas-powered na sasakyan at pagpapalawak ng hangin at solar power. Sa 2030, itinakda ng estado na ibaba ang mga greenhouse gas emissions nito ng 40% sa ibaba ng mga ito noong 1990.
Sinabi ni State Sen. Scott Wiener, isang San Francisco Democrat na nagpanukala ng panukala sa pagbubunyag, sa isang pahayag na papayagan nito ang California na “muling pangunahan ang bansa sa pamamagitan ng ambisyosong hakbang na ito upang harapin ang krisis sa klima at tiyakin ang transparency ng korporasyon.”
Mayroong maraming malalaking kompanya ang California na nagmamanupaktura, nag-eexport at nagbebenta ng lahat mula sa electronics hanggang sa kagamitang pangtransportasyon hanggang sa pagkain, at halos lahat ng pangunahing kompanya sa bansa ay gumagawa ng negosyo sa estado, kung saan nakatira ang humigit-kumulang isa sa siyam na mga Amerikano. Madalas na ipagyabang ni Newsom ang katayuan ng estado bilang isa sa mga pinakamalaking ekonomiya sa mundo.
Nangangailangan ang patakaran na higit sa 5,300 na kompanya na iulat ang kanilang mga emission, ayon sa Ceres, isang nonprofit na pangkat patakaran na sumusuporta sa panukala.
Humigit-kumulang 17 estado, kabilang ang California, ay may mga imbentaryo na nangangailangan ng malalaking polluters na ibunyag kung gaano karami ang kanilang ibinubuga, ayon sa National Conference ng mga State Legislature. Magkakaiba ang climate disclosure bill ng California dahil sa lahat ng hindi direktang emission na kailangan iulat ng mga kompanya. Bukod pa rito, kailangang iulat ng mga kompanya batay sa kung magkano ang kanilang kinikita, hindi kung gaano karami ang kanilang ibinubuga.
Iminungkahi ng U.S. Securities and Exchange Commission mga panuntunan na gagawing pampublikong kompanya ang pagbubunyag ng kanilang mga emission, pataas at pababa sa supply chain. Ngunit lalampas pa rito ang panukala ng California, sa pamamagitan ng pagmandato sa parehong mga pampubliko at pribadong kompanya na iulat ang kanilang direkta at hindi direktang mga emission.
Kailangan iulat ng mga kompanya ang hindi direktang mga emission kabilang ang mga inilabas sa pagsasalin ng mga produkto at pagtatapon ng basura. Halimbawa, kailangang iulat ng isang pangunahing retailer ang mga emission mula sa pagpapatakbo ng sarili nitong mga gusali, pati na rin ang mga nagmumula sa paghahatid ng mga produkto mula sa mga warehouse papunta sa mga tindahan.
Sinasabi ng mga tumututol sa panukala na hindi magagawa na tumpak na ibukod ang lahat ng iniatas na emission mula sa mga pinagmumulan na lampas sa direktang responsable ang mga kompanya.
“Nakikipag-ugnayan tayo sa impormasyon na hindi mapagkakatiwalaan o hindi maaabot,” sabi ni Brady Van Engelen, isang advocate ng patakaran sa California Chamber of Commerce.
Pinamumunuan ng kamara, na nagtataguyod ng mga negosyo sa buong estado, ang isang koalisyon na kabilang ang Western States Petroleum Association, ang California Hospital Association at mga pangkat sa agrikultura, sa pagtutol sa panukala. Sinasabi nila na maraming kompanya ang walang sapat na resources o kaalaman upang tumpak na iulat ang mga emission at sinasabi na maaaring humantong ang panukalang batas sa mas mataas na presyo para sa mga taong bumibili ng kanilang mga produkto.
Mayroon nang ilang daang kompanya sa California na kailangang ibunyag ang kanilang direktang mga emission sa pamamagitan ng 10 taong programa ng estado sa cap at trade, sabi ni Danny Cullenward, isang climate economist at kapwa sa University of Pennsylvania Kleinman Center para sa Patakaran sa Enerhiya. Ang programa, na nagpapahintulot sa malalaking tagalabas na bumili ng mga allowance mula sa estado upang makapagpolusyon at ikalakal sa iba pang mga kompanya, ay isa sa mga pinakamalaki sa mundo.
Sinabi ni Cullenward na maaaring humantong ang panukala sa pagbubunyag sa katulad na mga panukala sa iba pang mga estado habang ang mga regulator ng pederal, na nahaharap sa posibleng mga kaso sa hinaharap tungkol sa mga mandato sa pagbubunyag, “ay magkakaroon ng presyur na huwag lumampas.”
Tinatanggap ng mga tagasuporta ng panukala sa pagbubunyag na ito ay hindi isang “perpektong” solusyon na maggagarantiya ng walang kamalian sa mga ulat sa emission. Ngunit sinasabi nila na ito ay isang simulang punto. Sinasabi ng California Environmental Voters, na sumusuporta sa panukala, na maglalagay ang panukalang batas ng presyon sa mga kompanya upang mabilis na ibaba ang kanilang mga emission.
“Hindi maaaring magbakasyon ang ating estado sa pagkilos sa klima noong 2023,” sinabi ni Mary Creasman, punong opisyal na tagapangulo ng grupo.
Kailangang aprubahan ng California Air Resources Board ang mga regulasyon sa 2025 upang ipatupad ang mga kinakailangan ng panukala. Kailangang magsimula ang mga kompanya sa publikong pagbubunyag ng kanilang direktang mga emission taun-taon sa 2026 at simulan ang taunang pag-uulat ng kanilang mga hindi direktang emission simula 2027. Kailangang kumuha ng mga kompanya ng mga independiyenteng auditor upang i-verify ang kanilang iniulat na mga paglabas ng emission. Hindi parurusahan ng estado ang mga kompanya para sa hindi sinasadyang mga pagkakamali na ginawa nila sa pag-uulat ng isang bahagi ng kanilang mga hindi direktang emission.
Isang katulad na panukala na ipinakilala noong nakaraang taon ay pumasa sa estado Senate ngunit nabigo sa Assembly. Sinabi ni Wiener, ang San Francisco Democrat na nagpanukala ng panukalang batas sa parehong taon, na bumuo ang mga tagapagtaguyod ng panukala ng mas malakas na koalisyon ngayong taon upang magkaroon ng mas mahusay na resulta.
Pigilan ng isang mahalagang komite sa estado Assembly ang panukalang batas na lilipat sa mas mabilis na timeline ng estado para sa pagbawas ng greenhouse gas emissions. Tinatalakay din ng mga mambabatas ang isang panukalang batas na mangangailangan sa mga kompanyang gumagawa ng higit sa $500 milyon taun-taon na ibunyag kung paano maaapektuhan ng pagbabago ng klima ang kanilang mga pinansyal.
