Isang nakatatandang California na mambabatas ay magpapakilala ng isang bagong artificial intelligence (AI) bill sa senado ng estado sa Miyerkules, idinaragdag sa mga pambansa at pandaigdig na pagsisikap upang i-regulate ang mabilis na pag-akyat na teknolohiya.
Bagaman mayroong ilang mga pagtatangka sa Kongreso upang i-draft ang batas sa AI, ang estado ng California—tahanan sa Silicon Valley, kung saan nakabase ang karamihan sa mga nangungunang kumpanya ng AI sa mundo—ay may papel na gagampanan sa pagtatakda ng mga limitasyon sa industriya, ayon kay Estado Senador Scott Wiener, (D—San Francisco) na nag-draft ng panukala.
“Sa isang ideal na mundo ay magkakaroon tayo ng isang malakas na pederal na AI regulatory scheme,” sinabi ni Wiener sa isang panayam sa TIME noong Martes, dagdag pa na sinusuportahan niya ang mga pagtatangka sa Kongreso at White House upang i-regulate ang teknolohiya. “Ngunit ang California ay may kasaysayan ng paggawa kapag masyadong mabagal kumikilos ang pederal na pamahalaan o hindi kumikilos.”
Dinagdag niya: “Kailangan nating maunahan ang mga panganib na ito, hindi gawin kung ano ang ginawa natin sa nakaraan tungkol sa social media o iba pang teknolohiya, kung saan wala tayong ginagawa bago ito maaaring masyadong huli.”
Itinuturing ng panukala ang mga “frontier” na mga sistema ng AI sa threshold ng kakayahan. Iminumungkahi nito na ang mga sistema na nangangailangan ng lampas sa isang partikular na dami ng computing power upang sanayin—isang threshold na hindi tinukoy ng panukala—ay mapapailalim sa mga kinakailangan sa transparency. Iminumungkahi nito na magtatag ng legal na pananagutan para sa “yaong mga nabigong gumawa ng naaangkop na pag-iingat” upang maiwasan ang hindi inaasahang mga konsekwensya at mapanlinlang na mga paggamit ng advanced na mga sistema ng AI. Iminumungkahi rin nito na ipatupad ang mga hakbang sa seguridad upang maiwasan na mahulog ang pinakamodernong AI sa kamay ng mga dayuhang estado. Tinatawag ng panukala na magtatag ang California ng “CalCompute,” isang iminumungkahing state research cloud na magbibigay ng kinakailangang imprastraktura sa computing para sa mga grupo sa labas ng malalaking industriya, tulad ng academia at mga startup, upang gawin ang advanced na trabaho sa AI.
“Nababahala ang Lehislatura tungkol sa potensyal para sa mapanganib o kahit katastrofikong hindi inaasahang mga konsekwensya na magmumula sa pag-unlad o pagde-deploy ng mga hinaharap na frontier na mga modelo ng AI,” sabi ng panukala. “Ang mabilis na ritmo ng teknikal na pag-unlad sa AI ay nangangailangan ng isang pamamaraan sa pamamahala na proactive sa pagsusuri sa mga panganib na ibinubunga ng kasalukuyan at hinaharap na mga baryante ng teknolohiya sa kaligtasan ng publiko upang pahintulutan ang ligtas na paggamit ng buong potensyal ng teknolohiya para sa pangkalahatang kapakinabangan.”
Gayunpaman, tulad ng maraming mga pagsisikap hanggang ngayon sa regulasyon ng AI, ang panukala ay magaan sa mga detalye. Bilang isang tinatawag na panukalang layunin, ito ay mas mababa sa tatlong pahina ang haba at binibigyan lamang ng malawak na guhit ang isang piraso ng batas sa AI ng California. Ang layunin, ayon sa isang hiwalay na fact sheet na inilabas ng opisina ni Wiener, ay upang itatag ang layunin ng lehislatura ng California “na ipasa ang malawak na mga panuntunan na namamahala sa pag-unlad ng AI,” habang pinapayagan ang panukala “na lumikha ng diskusyon at feedback para sa isang panahon bago i-amyenda ang buong teksto ng batas at gumalaw sa pamamagitan ng pormal na proseso sa pamamahala.” Ang plano ay para sa buong teksto na baguhin ang mga detalye sa pamamagitan ng Enero, handa para sa panukala na umunlad sa pamamagitan ng lehislatura (kung saan may supermajority ang mga Demokratiko sa parehong kapulungan) noong 2024 at maging batas, sa pinakamaagang, sa simula ng 2025.
Sinabi ni Wiener sa TIME na gusto niyang iwan ito sa mga mambabatas ng estado upang magpasya sa angkop na mga threshold sa computing power para sa mga probisyon ng panukala na magkabisa, at kung ang pananagutan para sa pagkabigo na gumawa ng sapat na pag-iingat ay dapat mahulog sa mga korporasyon o indibidwal na kawani. “Iyon ay dapat talakayin at mapasyahan,” sinabi niya. “Ayokong magpauna. Ang gusto ko ay isang sistema na nakalagay na lumilikha ng tunay na insentibo para sa mga kumpanya at laboratoryo na seryosohin ito at gawin ito nang tama.”
Kinilala ni Wiener na sa kasalukuyan ang pamahalaan ng California ay walang kapasidad na i-audit ang mga sistema ng AI o ganap na ipatupad ang panukala. “Hindi ko iniisip na mayroong ahensya na, bukas, ay maaaring ipatupad ito,” sinabi niya. “Tunay na bahagi ng pag-uusap na ito ang kailangan: aling ahensya? Isa itong umiiral na ahensya na ang mandato ay maaaring dumami? Isa itong bagong ahensya?” Sinabi niya na sa huli ay nasa Gobernador Gavin Newsom ang magpapasya.
“Napakaraming inobasyon sa AI ang nangyayari sa California,” sabi ni Wiener. “Kaya kapag naglagay ng mga panuntunan ang California tungkol sa AI, magkakaroon ito ng pandaigdigang epekto.”
Ngunit ang pagiging tahanan ng mga kumpanya ng AI habang hinahanap na magtakda ng isang regulatory framework para sa kanila ay maaaring lumikha ng salungatan para sa mga tagagawa ng patakaran na gustong paunlarin ang inobasyon at paglago ng ekonomiya. Nahiwalay, noong mas maaga sa Setyembre, inilabas ni Newsom ang isang executive order na tumatawag para sa isang “pina-sukat na approach” sa AI, binabawasan ang mga panganib nito habang “nananatiling pinuno ng AI sa mundo ang.” Ang executive order ay tumutugon sa isang panukala sa patakaran noong mas maaga sa taong ito mula sa U.K., kung saan nakabase ang nangungunang AI lab na si Google DeepMind, na binigyang-diin ang pangangailangan para sa pamahalaan na iwasan ang isang “mabigat na kamay” na approach sa regulasyon ng AI na pipigil sa inobasyon.
